Rechner

Sanitätsdienst berechnen: Maurer-Schema und Kölner Algorithmus

Dieser kostenlose Rechner richtet sich an Planende in Hilfsorganisationen und Ordnungsämtern. Er liefert einen nachvollziehbaren Ausgangswert für den Sanitätsdienst einer Veranstaltung, mit jedem Rechenschritt und den zugrunde liegenden Tabellen.

Maurer-Schema

Das von Klaus Maurer in den 1990er Jahren entwickelte Punktesystem bewertet das Risiko einer Veranstaltung über Besucherzahl, Ort, Art der Veranstaltung, prominente Personen und polizeiliche Erkenntnisse. Aus dem Gesamtwert wird der Kräfteansatz abgelesen.

Besucherzahl ermitteln Aus Auflagen, Bestuhlung oder Vorverkauf Aus der Fläche im Freien

Maximal zulässige BesucherTatsächlich oder voraussichtlich erwartete BesucherVeranstaltung in einer geschlossenen baulichen Anlage (Punkte der zulässigen Besucher verdoppeln)Art der VeranstaltungBewertungsfaktorEine Anpassung an örtliche Verhältnisse und Erfahrungen sehen die Quellen vor. Begründen Sie sie.Prominente Personen mit Sicherheitsstufe10 Punkte je angefangene 5 Personen, höchstens 30 Punkte.Polizeiliche Erkenntnisse über Gewaltbereitschaft (10 Punkte)

Gesamtrisiko 7,6 Punkte

5 Helfer
1 KTW
1 RTW
0 Notärzte

Einsatzleitung: keine stabsmäßige Einsatzleitung.

Stufe 6,1 bis 13 Punkte, die nächste beginnt bei 13,1. Liegt der Wert unmittelbar an einer Grenze, empfiehlt die hessische Fassung den höheren Ansatz.

Rechenweg

Zulässige Besucher: 7 Punkte
Erwartete Besucher, 1 Punkt je volle 500: 12 Punkte
Summe 19 × Faktor 0,4 = 7,6
Prominente 0 + Gewaltbereitschaft 0
Gesamtrisiko: 7,6 Punkte

Die Helferzahl gilt nur für die direkte notfallmedizinische Versorgung. Fahrzeugbesatzungen, Personal der Unfallhilfsstellen, Fernmelder, Führungskräfte und Helfer für die eigene Versorgung kommen hinzu.

Tabellen zum Maurer-Schema

Punkte für die zulässige Besucherzahl

Besucher	Punkte
bis 500	1
bis 1.000	2
bis 1.500	3
bis 3.000	4
bis 6.000	5
bis 10.000	6
bis 20.000	7
je weitere 10.000	+ 1

Quellen: Hessen 8.1.1, Leipzig 8.1. Freifläche: 4 Personen je m² zulässig, 2 je m² erwartet.

Bewertungsfaktor nach Art der Veranstaltung

Art	Faktor
Allgemeine Sportveranstaltung	0,3
Ausstellung	0,3
Basar	0,3
Demonstration	0,8
Feuerwerk	0,4
Flohmarkt	0,3
Flugveranstaltung	0,9
Karnevalsveranstaltung	0,7
Karnevalsumzug	0,7
Kombi-Veranstaltung (Sport, Musik, Show)	0,35
Konzert	0,2
Kundgebung	0,5
Langlauf	0,3
Martinsumzug	0,3
Messe	0,3
Motorsportveranstaltung	0,8
Musikveranstaltung	0,5
Oper/Operette	0,2
Radrennen	0,3
Reitsportveranstaltung	0,1
Rockkonzert	1
Rockkonzert mit Boygroup	1,2
Schauspiel/Theater	0,2
Schützenfest	0,5
Show	0,2
Stadtteilfest	0,4
Straßenfest	0,4
Tanzsportveranstaltung	0,3
Volksfest	0,4
Weihnachtsmarkt	0,3

Quelle: Leipzig 8.2. In Hessen 8.2 fehlt „Rockkonzert mit Boygroup“, die übrigen Werte sind gleich.

Kräfte nach Gesamtrisiko

Punkte	Helfer	KTW	RTW	Notärzte	GRTW	UHS	Einsatzleitung
0,1 bis 2	–	–	–	–	–	–	kein Stab
2,1 bis 4	3	–	–	–	–	–	kein Stab
4,1 bis 6	5	1	–	–	–	–	kein Stab
6,1 bis 13	5	1	1	–	–	–	kein Stab
13,1 bis 13,5	5	2	1	1	–	–	kein Stab
13,6 bis 22	10	2	1	1	–	–	kein Stab
22,1 bis 25	20	2	1	1	–	–	kein Stab
25,1 bis 25,5	20	3	1	1	–	–	kein Stab
25,6 bis 30	20	3	2	1	–	–	kein Stab
30,1 bis 40	20	3	2	2	–	–	reduzierter Stab
40,1 bis 45,5	30	4	2	2	–	–	reduzierter Stab
45,6 bis 50	30	4	3	2	–	–	reduzierter Stab
50,1 bis 60	30	4	3	2	–	UHS 1	reduzierter Stab
60,1 bis 60,5	40	5	3	3	–	UHS 1	Stab
60,6 bis 75,5	40	5	4	3	–	UHS 1	Stab
75,6 bis 80	40	5	5	3	–	UHS 1	Stab
80,1 bis 90	80	6	5	3	–	UHS 2	Stab
90,1 bis 100	80	6	5	4	1	UHS 2	Stab
100,1 bis 110	100	7	6	4	1	UHS 2	Stab
110,1 bis 120	120	8	6	4	1	UHS 3	Stab
120,1 bis 140	160	10	7	5	1	UHS 3	Stab

Quellen: Leipzig 8.5.1 bis 8.5.7 und die Gesamttabelle ZRF Allgäu 5.3.4, die sich decken. Bis 2 Punkte nennt die Tabelle keinen Sanitätswachdienst, gegebenenfalls 2 Helfer.

Besetzung der Unfallhilfsstellen

Stufe	Behandlungsplätze	Pflegeplätze	Notärzte	Rettungsassistenten	Rettungssanitäter	Rettungshelfer
UHS 1	5	10	1	1	5	5
UHS 2	5	20	1	1	5	10
UHS 3	8	25	2	2	8	12

Quelle: Leipzig 8.5.7. Die Ausstattung ist beispielhaft zu verstehen und variiert örtlich (ZRF Allgäu 5.3.5).

Veröffentlichte Rechenbeispiele

Mit diesen Beispielen aus den Quellen wird der Rechner geprüft. Sie können jedes Beispiel in den Rechner übernehmen.

Beispiel	Quelle	Punkte laut Quelle	Rechner
Theater, ausverkauftes Schauspielhaus, 1.250 Plätze	Hessen 2001, Anlage 3, Beispiel 1	1,6	1,6
Rockkonzert, Messehalle, 10.000 Plätze, 8.000 erwartet, eine prominente Person	Hessen 2001, Anlage 3, Beispiel 2	38	38
Stadtteilfest, 3.000 m² Fläche, daraus 12.000 zulässig und 6.000 erwartet	Hessen 2001, Anlage 3, Beispiel 3	7,6	7,6
Rockkonzert open air, Stadion, 60.000 Plätze, 50.000 Karten, rivalisierende Gruppen	Hessen 2001, Anlage 3, Beispiel 4	121	121
Wie zuvor, als Sport- und Musikshow ohne rivalisierende Gruppen Die Quelle rechnet mit 110 statt der in Beispiel 4 ermittelten 111 Punkte. Der Rechner ergibt 38,85; die Stufe bleibt gleich.	Hessen 2001, Anlage 3, Beispiel 5	38,5	38,85
Theater, ausverkauftes Stadttheater, 2.500 Plätze	ZRF Allgäu 2011, Abschnitt 5.4, Beispiel 1	2,6	2,6
Rockkonzert, Halle, 10.000 Plätze und Vorverkauf, eine bekannte Persönlichkeit	ZRF Allgäu 2011, Abschnitt 5.4, Beispiel 2	42	42
Fest eines Dorfvereins, freie Wiese, 2.000 zulässig, 1.500 erwartet Die Quelle schlägt 2 Punkte für Erkenntnisse aus der Vergangenheit zu. Das ist keine Regel des Schemas, der Rechner ergibt ohne Zuschlag 3,5.	ZRF Allgäu 2011, Abschnitt 5.4, Beispiel 3	5,5	3,5
Großbildübertragung Deutzer Werft, Köln, 2006, 40.000 Besucher, Gewaltbereitschaft	vfdb 2010, Planungsbeispiel mit dem Algorithmus nach Klaus Maurer	54,5	54,5

Kölner Algorithmus

Der 2006 veröffentlichte Kölner Algorithmus geht von einem Schutzziel aus, in Köln fünf Minuten bis zum Eintreffen von Rettungssanitäter und Helfer. Daraus folgen die Raumplanung mit Wachbezirken und die Stärkeplanung nach einem Häufigkeitsmodell: im Mittel 2 Versorgungen je 1.000 Besucher in 10 Stunden, davon ein Fünftel mit Rettungsdienst und davon ein Zehntel mit Notarzt.

Veranstaltungsdauer in Stunden, mit Zu- und AbströmenGleichzeitig anwesende Besucher (Maximum)

Risikofaktoren (werden multipliziert, Vorgabe 1)R.1 Wetter (1 bis 2)R.2 Publikum (1 bis 2)R.3 Massenphänomene (1 bis 5, Marathon-Effekt bis 10)R.4 Suboptimale Versammlungsstätte (1 bis 5)R.5 Erfahrungswert (frei, Vorgabe 1)

Mögliche Zusatzeinsätze des Rettungsdienstes über die VeranstaltungsdauerEigene Beurteilung, ohne den öffentlichen Rettungsdienst unverhältnismäßig zu schwächen.Infrastruktur vorhanden: erwartete Zusatzeinsätze durch 3 statt durch 2 teilenMaßnahme nach dem Verursacherprinzip gewolltMaßnahme nach besonderen taktischen Erwägungen, etwa Personenschutz oder örtliche oder zeitliche EinsatzhäufungHilfsfrist auf dem Gelände in Minuten (Vorgabe 5)PublikumAnzahl der WachbezirkeDie Einteilung nach Bauabschnitten, Größe und Erreichbarkeit bleibt Ihre Planung. Der Rechner verteilt die Besucher gleichmäßig.Mittlere Einsatzdauer in Stunden (Vorgabe 1)

Geschätzte sanitätsdienstliche Versorgungen 180

18 je Stunde, Risikofaktor 2,25.

Notwendigkeit: Mindestens eine Bedingung für Maßnahmen ist erfüllt.
Erwartete Zusatzeinsätze ohne Sanitätsdienst: 90, möglich sind 20
Maximale Wachbezirksgröße: 250 m; mit Rädern oder Krädern kann sie größer ausfallen
Je Wachbezirk: 20.000 Besucher, 9 Einsätze pro Stunde
Grundschutz je Wachbezirk: UHS (1/5) (ab 8 Einsätzen pro Stunde)
Sonderbedarf RTW: 2 (rechnerisch 1,6, aus 36 RTW-Einsätzen)
Sonderbedarf NEF: 1 (rechnerisch 0,36, aus 3,6 NEF-Einsätzen)

Der Schätzfaktor ist ein Erfahrungswert für Veranstaltungen ab 100.000 Teilnehmern und 10 Stunden Dauer. Ihre Angaben liegen darunter. Prüfen Sie deshalb, ob der Wert zu Ihrer Veranstaltung passt.

Voreinstellung: das Beispiel Deutzer Werft aus der vfdb-Arbeit von 2010. Dort wurden zur Sicherheit je Wachbezirk eine UHS (1/1/8) und zwei Einsatztrupps eingesetzt, also mehr als die Tabellenzeile.

Tabellen zum Kölner Algorithmus

Risikofaktoren

Faktor	Wertebereich	Bedeutung
R.1 Wetter	1 bis 2	Temperatur über 25 °C und relative Feuchte über 50 %.
R.2 Publikum	1 bis 2	Vorwiegend Teenager oder Senioren.
R.3 Massenphänomene	1 bis 5, Marathon-Effekt bis 10	Gleichzeitige Kreislaufzusammenbrüche beim Künstlerauftritt (Teenie-Effekt), Stau vor Engstellen (Stau-Effekt), Abfall der Anspannung im Ziel- und Erholungsbereich (Marathon-Effekt).
R.4 Suboptimale Versammlungsstätte	1 bis 5	Im Vergleich zur Versammlungsstättenverordnung fehlende Sanitär- und Klimatisierungsanlagen, höhere Personendichten, provisorische Wege und Zugänge.
R.5 Erfahrungswert	frei, Vorgabe 1	Normierungsfaktor zur Anpassung an eigene Erfahrungen mit der gleichen Veranstaltung.

Grundschutz je Wachbezirk

Einsätze	Ansatz
bis 4 Einsätze pro Stunde	1 Einsatztrupp
ab 4 Einsätzen pro Stunde	+ 1 UHS mobil (1/1)
ab 6 Einsätzen pro Stunde	erwägen: + 1 Sanitätstrupp
ab 8 Einsätzen pro Stunde	UHS (1/5)
ab 10 Einsätzen pro Stunde	UHS (1/1/8)

Bei schwieriger Zugänglichkeit kommen Tragetrupps und Notfalltrupps als erweiterter Schutz hinzu. Schreibweise: UHS (Behandlungsplätze/Erholungsplätze) oder (Intensivplätze/Behandlungsplätze/Erholungsplätze).

Formeln

Versorgungen = Dauer × Besucher × Risikofaktor × 0,0002
Zusatzeinsätze ohne Sanitätsdienst = Versorgungen ÷ 2, bei Infrastruktur ÷ 3
Wachbezirk = Hilfsfrist × Bewegungsgeschwindigkeit
RTW-Einsätze = Versorgungen × 0,2
Sonderbedarf RTW = (RTW-Einsätze − mögliche Zusatzeinsätze) ÷ Dauer × Einsatzdauer
NEF-Einsätze = RTW-Einsätze × 0,1
Sonderbedarf NEF = NEF-Einsätze ÷ Dauer × Einsatzdauer

Quelle: Haupttabelle vfdb 2007 und Beispiel vfdb 2010. Die Abdeckung des NEF durch den Grundbedarf (Vorgabe 0 bis 0,5) setzt der Rechner wie das Beispiel auf 0.

Veröffentlichtes Rechenbeispiel

Für den Kölner Algorithmus haben wir ein vollständig durchgerechnetes Beispiel gefunden, die Großbildübertragung an der Deutzer Werft mit 40.000 Besuchern: 180 Versorgungen, 2 Wachbezirke mit je 9 Einsätzen pro Stunde, 36 RTW-Einsätze, Sonderbedarf 2 RTW und 0,36 NEF. Es ist im Rechner voreingestellt. Tatsächlich gab es dort 39 Hilfeleistungen im Sanitätswachdienst und 8 Einsätze im Rettungsdienst, weil die meisten Besucher nur vier bis fünf Stunden blieben (vfdb 2010).

Grenzen der Verfahren

Eine Zahl aus einer Tabelle beendet die Planung nicht. Das steht auch in den Quellen selbst.

Das Maurer-Schema ist nachweisbar und reproduzierbar, aber starr: Eigene Erfahrung lässt sich schwer einbinden, die räumliche Ausdehnung etwa bei Umzügen und Gebäudeabschnitte fließen nicht ein (vfdb 2010).
Am Beispiel Deutzer Werft führten beide Verfahren zu einem zu hohen Kräfteansatz, das Maurer-Schema zu einem wesentlich höheren. Das ist ein Einzelfall und kein Maßstab für jede Veranstaltung (vfdb 2010).
Die hessische Fassung versteht ihre Werte als Empfehlung, die an die örtlichen Verhältnisse anzupassen ist: Bei der begrenzten Zahl der Parameter seien Unschärfen nicht vermeidbar (Hessen 2001, Abschnitt 9.1).
Rechtlich bindend sind nur die Auflagen der Ordnungsbehörde. Großveranstaltungen fallen meist unter das allgemeine Ordnungsrecht, die Vorplanung erfolgt in der jeweiligen Gemeinde. Klären Sie die örtlichen Vorgaben früh (Hessen 2001, vfdb 2010).
Der Schätzfaktor des Kölner Algorithmus stammt aus Veranstaltungen ab 100.000 Teilnehmern und enthält einen Sicherheitszuschlag; auf kleinere Veranstaltungen lässt er sich nur mit Vorsicht übertragen (vfdb 2007, vfdb 2010).
Der Kölner Algorithmus ließ sich in Hamburg nicht ohne Anpassungen übernehmen, die dortige Arbeit empfiehlt etwa eine zusätzliche Betrachtung von Paralleleinsätzen in Wachbezirken mit erhöhtem Risiko (HAW Hamburg 2014).

Abweichungen zwischen den Quellen

Das Maurer-Schema ist in vielen Fassungen im Umlauf. Dieser Rechner verwendet die Werte, die in den oben genannten Quellen übereinstimmen und das Beispiel der vfdb-Arbeit treffen. Nutzt Ihre Behörde eine andere Fassung, gilt diese.

Hessen 2001 weist die Kräfte in Modulen aus, die in einzelnen Stufen andere Helferzahlen ergeben als Leipzig und ZRF Allgäu, deren Tabelle der Rechner verwendet.
Einige Formulare, etwa aus dem DRK-Landesverband Westfalen-Lippe, vergeben ab 10.000 Besuchern 10 statt 6 Punkte und ab 20.000 Besuchern 11 statt 7 Punkte.
Die Deckelung bei 30 Punkten für Prominente nennen Leipzig und ZRF Allgäu, nicht aber Hessen 2001.
In den Planungstabellen von 2007 steht bei der Notwendigkeit „Zeile 1.2.2 größer als Zeile 1.2.3“, in der Arbeit von 2010 „kleiner“. Der Rechner folgt der Fassung von 2010, die zum Wortlaut „mehr Zusatzeinsätze als möglich“ passt.

Quellen

Alle Formeln, Faktoren und Tabellen stammen aus diesen frei zugänglichen Dokumenten.

Hessen 2001:Hessisches Sozialministerium: Einsatzplanung für den Sanitätsdienst bei Großveranstaltungen. Grundsätze der Risikoanalyse bzw. Gefahrenprognose, Empfehlung vom 02.10.2000, Stand 01.05.2001.
Leipzig 2016:Stadt Leipzig, Branddirektion: Merkblatt Nr. 11, Sanitätsdienstliche Absicherung von Veranstaltungen, Stand 10/2016.
ZRF Allgäu 2011:Zweckverband für Rettungsdienst und Feuerwehralarmierung Allgäu: Einsatzplanung für den Sanitätsdienst bei Großveranstaltungen (Richtlinie), Stand 04.07.2011.
vfdb 2010:Knopp, P.; Schmidt, J.: Der Kölner Algorithmus im Vergleich zum Maurer-Schema, vfdb, Forschungsprojekt EVA, Februar 2010.
vfdb 2007:Schmidt, J.: Kölner Algorithmus zur Planung der medizinischen Gefahrabwehr bei Großveranstaltungen, vfdb, Planungstabellen, 2007.
HAW Hamburg 2014:Stübling, D.: Verfahren zur Einführung des Kölner Algorithmus in der Freien und Hansestadt Hamburg, Bachelorarbeit, HAW Hamburg, 22.08.2014.
DRK Westfalen-Lippe:DRK Westfalen-Lippe: Ermittlung des Einsatzpotenzials für einen Sanitätswachdienst (vorläufige Anlage 4a), ohne Datum, nur für die genannte Abweichung.

Hinweis: Dieser Rechner ist ein kostenloses Hilfsmittel auf unserer Website, keine amtliche Berechnung und kein Bestandteil der Software. Eine Gewähr für die Eignung im Einzelfall übernehmen wir nicht. Einen Fehler gefunden? Schreiben Sie uns über das Kontaktformular.